Картинка анонса: 

С 1 октября деятельность пунктов обмена валют, осуществляющих только валютообменные операции, запрещена. В московском регионе до последнего дня доработали 99 из них. Сегодня банки покажут, что закрыли все обменники, предполагают эксперты, но это вовсе не свидетельствует об исчезновении теневого сегмента валютообменного бизнеса. А бороться с формальным подходом банков к преобразованию обменников в полноценные офисы регулятору будет непросто.

По состоянию на утро вчерашнего дня в России было зарегистрировано 139 банковских обменных пунктов, в том числе 111 в Москве и Московской области, сообщил директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России Михаил Сухов. Впрочем, к вечеру, по его словам, их стало уже 126 и 99 соответственно. Таким образом, в преддверии запрета на деятельность обменников их число сокращалось с каждым часом. Так, за один только вчерашний день сокращение обменников в столичном регионе составило почти половину от числа обменников, закрытых за последние семь дней.

Насколько формальным оказалось преобразование обменников в другие типы банковских подразделений, ЦБ еще только предстоит выяснить. По словам Михаила Сухова, эти вопросы будут анализироваться в ходе плановых проверок. "Например, внимание проверяющих будут привлекать ситуации, когда услуга денежных переводов у банка есть, причем оказывает ее не одно подразделение, а оборотов по таким операциям нет,— говорит он.— При этом у банка высокая доля валютообменных операций".

Полностью решить проблему формального исполнения новых требований регулятору будет сложно, указывают эксперты: российское законодательство не дает ЦБ право диктовать банку, насколько он должен диверсифицировать свои операции. Однако на изменение нормативной базы ЦБ пока не готов, опасаясь увеличения нагрузки на все банки, в том числе добропорядочные, и роста стоимости их услуг для населения.

А партнер адвокатского бюро "Партнерство правовой помощи" Сергей Романов и вовсе считает, что для разрешения проблемы было достаточно действующего законодательства. "Если имеет место обман потребителей или недобросовестная реклама — на это есть Роспотребнадзор и ФАС, для прекращения нарушений банковского и антиотмывочного законодательства — достаточно полномочий у ЦБ: отзывайте лицензии, и вряд ли потом найдется много банков, готовых рискнуть,— рассуждает он.— С липовыми обменниками должны бороться правоохранительные органы".

К тому же вообще непонятно, насколько серьезна проблема обменников в отсутствие официальной статистики о том, каков масштаб выявляемых в них нарушений, резюмирует он. По данным ЦБ в числе 130 банков, лишившихся с 2004 года лицензии за нарушение "антиотмывочного" закона, было 37 банков, в совокупности владевших 408 обменниками.

kommersant.ru